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依托产业物流,科学发展物流园区(二)
时间:2014-10-15    点击:154 次
    (接上文)
 
   二、产业物流与物流园区发展,关系密切,相辅相成

    
    产业物流与物流园区是一种相辅相成的关系,物流园区的发展离不开产业物流,物流园区是产业物流发展到一定阶段的必然产物。不论是工业、商贸业还是农业,只有在其产业物流达到一定规模,在同一区域内,物流企业到达一定数量时,物流园区作为多种物流设施和不同类型的物流企业和相关企业在空间上集中分布的集中场所才会应运而生。例如2000年深圳市提出规划建设6大物流园区就是基于未来5年深圳市GDP将达到5000亿元、产业物流规模达到相应数量而提出的。后来6大物流园区逐步建成投产的实践证明,这种规划依据是正确的。再从物流园区分布地区上看,经济发达和产业物流发达的地区,物流园区的数量就相对较多。2008年第二次全国物流园区调查报告表明:全国营运中的物流园区,东部沿海地区有32个、南部沿海地区25个、北部沿海地区22个、东北经济区18个、长江中游经济区12个、黄河经济区7个、西北经济区和西南经济区各3个。
产业物流对物流园区的发展不仅从需求量上影响而且还从物流特点和结构上影响,没有一定规模的产业物流,不能发展物流园区,有了一定规模的产业物流,也不一定能发展物流园区。例如采矿业物流规模大,但主要是运输和堆存需求,并不具备发展物流园区的条件,因此,不要轻易规划建设服务采矿业生产的物流园区,目前在煤炭产区规划建设的煤炭物流园区也仅仅是煤炭堆场和集装站而已,并非真正意义上的物流园区。

    三、当前产业物流与物流园区发展存在的问题
 

    1、产业物流规模不足,强行规划建设物流园区

    根据深圳、上海、江苏等省市物流园区发展经验来看,地区GDP至少要达到800亿元以上,才能考虑规划一个物流园区。但是五年前较多近几年仍有一些地区特别是二级城市和县级城市不顾经济发展水平低下,工商业不发达,经济发展规模和由此带来的产业物流规模不大,不具备开发物流园区的条件的情况,盲从跟风,强行规划建设物流园区,以致物流园区至今仍无法建设或建成投产。例如,南方某城市,2003年GDP 360亿元,2004年提出5年内建成三个物流园区,但到4年后的2007年GDP才达到 738亿元,一个物流园区也没有开始建设。

    2、产业物流需求分析不清楚,盲目规划建设物流园区

    物流园区的开发不仅要关注区域经济总量(GDP)和物流总量,而且要关注相关产业物流需求量和物流特点。如果依托采矿业开发物流园区,尽管采矿业物流量可观,整个物流业务简单,仅包含运输和堆存,物流业务价值低,操作简单,无法聚集大批物流企业为其提供物流服务,从而不需要物流园区。例如,某南方工业城市以钢铁工业和微型汽车工业为主要产业, 2004年提出5年内建成一个钢铁物流园区、一个汽车及零配件物流园区、一个综合物流园区和四大物流中心,但4年后的2007年,一个物流园区也没有开始建设。其原因在于这些钢铁生产企业和汽车生产企业现阶段物流业务单一(运输加存放)、物流外包量不大、物流附加值不大,无法聚集大批物流企业为其提供物流服务,因此,为数不多的为其服务的这些物流企业还不需要物流园区。

    3、不从产业物流特点出发,分析园区开发条件,错误规划建设物流园区

    当前部分城市特别是中西部地区城市热衷于保税物流园区,争先恐后地申请开发保税物流园区,实践表明这几年在中西部地区开发建设的保税物流园区基本未成功。原因在于保税物流园区存在的基础和开发的条件是当地外向型经济发达,国际(进出口)物流量大,一年有十几万以上标箱的货物通过保税物流园区进出,而这些城市现在甚至5年后都不具备这些基础和条件。例如安徽某市2008年开发建成了一个几千平米的保税物流中心,两年来,未进出过一个集装箱货物,开业就歇业。此外,有的城市还存在不顾生产服务型物流园区和商贸服务型物流园区开发基础和条件,错误规划建设生产服务型和商贸服务型物流园区的情况, 应科学论证,因地制宜,规划建设物流园区。

    4、借发展物流园区,开发商业园区

    商贸服务型物流园区作为物流园区的一种类型,在许多城市都得到了较好的发展,商贸服务型物流园区是以物流项目为核心的带部分批发商业项目的一种物流园区,是服务于整个城市商贸企业的一种物流园区。商贸服务型物流园区不等于商业园区。由于物流用地与商业用地之间存在较大的利益空间,近几年在个别地区存在借发展物流园区,开发商业园区的现象,本末倒置,将商业设施作为主要内容开发,而少建甚至不建物流设施,变相的将物流用地改为商业用地开发。

    (接下文)
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